2010年全市科技工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届四中全会、市委十二届七次全会扩大会议和全省科技工作会议精神，以“创新创优、提质提效”为主题，紧紧围绕“加强自主创新，加快转型升级，促进科学发展”中心任务，狠抓干部队伍建设，努力提升全局干部的学习力、创新力、执行力，认真实施国家技术创新工程试点省工作，抓科技创新体系建设、抓自主创新能力提升、抓政产学研合作、抓知识产权保护工作、抓科技服务平台建设，推进各领域的科技进步与创新，为我市的经济转型升级提供科技支撑。
一、加强政策体系建设，着力优化科技发展环境
1、加强科技创新政策宣传。筹备召开全市科技创新大会，传达全国、全省科技工作会议精神，深入分析当前我市科技事业发展形势，明确下一阶段科技工作重点。通过组织培训、深入企业宣传等形式，加强对《高新技术企业认定管理办法》、《浙江省高新技术促进条例》、《浙江省财政科技经费会计核算指导性意见》、《关于加快工业转型升级的若干政策意见》以及企业研发费用税收优惠政策等国家、省、市扶持自主创新的政策措施的宣传，让更多的企业充分了解并掌握科技扶持优惠政策，鼓励、引导和支持企业加强高新技术的研究开发、成果转化和产业化，提高企业的自主创新能力。
（责任领导：鲍有兴、赵有德；责任科室：办公室、计划与成果科、工业科）
2、进一步完善科技政策体系。制定完善科技补助经费的审核办法和实施细则，进一步规范操作程序与办法，加强政策的科学性、合理性和可操作性。进一步完善科技项目管理与验收制度，出台科技项经费资助办法和科技成果转化奖励政策，加强对科技攻关和科技成果转化的支持力度。
（责任领导：鲍有兴；责任科室：计划与成果科）
3、积极争取上级经费支持。认真研究国家、省科技政策和产业扶持方向，组织筛选一批科技含量高、市场潜力大、带动作用强的优势项目申报各级各类科技计划，争取获得800万元以上的上级科技经费支持。
（责任领导：各班子成员；责任科室：各相关科室）
二、以科技项目为抓手，着力提升创新能力
1、开展科技项目攻关。重点在现代纺织、机电装备、现代物流、农业新品种选育及产业化等领域向上推荐一批技术含量高、集成度高的重大科技项目，在组织实施好“新型多功能针织纺织品的纺丝针织染整关键技术研究和产业化”和“调味品产业培育技术集成研究及科技企业孵化器建设”2个厅市会商项目的同时，积极组织申报新一轮厅市会商项目。围绕装备制造、生物医药、电子信息、生态环保、新材料和传统产业改造提升等重点领域的关键、共性技术问题，主动设计和组织实施一批市级科技攻关项目。
（责任领导：鲍有兴、赵有德、傅淑英；责任科室：计划与成果科、工业科、农业与社会发展科）
2、加强科技项目的绩效管理。加强科技项目的全过程管理，特别是对省重大、重点科技项目和市级科技攻关项目实行定期检查评估，对累积下来的未完成项目进行清理，督促项目承担单位按期完成在研项目，延误项目要查明原因，做好收尾工作，对已完成项目要及时组织验收。加强科技经费使用的管理和监督，对获市财政经费支持的项目开展绩效跟踪与评价。
（责任领导：鲍有兴、赵有德、傅淑英；责任科室：计划与成果科、工业科、农业与社会发展科）
三、加快发展高新技术产业，着力推进转型升级
1、着力发展高新技术产业。以提升产业核心竞争力和增强产业持续发展能力为目标，集中力量，联合攻关，努力在生物医药、仪器仪表、电子信息、新材料等高新技术产业发展关键技术领域实现新突破。积极运用高新技术改造提升传统产业，以研究开发、集成应用高新技术和先进适用技术为手段，推动纺织、玩具、工艺品等传统优势产业升级。
（责任领导：赵有德；责任科室：工业科）
2、着力提升企业科技创新能力。做好饰品块状经济转型升级专家服务组工作，大力推进饰品产业集群升级。探索在无缝服装、玩具、化妆品、工艺品、制笔、锁匙坯、生物技术等重点特色行业中寻求行业科技指导专家。探索实施工业科技特派员制度，选聘省内外科技专家与我市一批龙头骨干企业、成长型企业和初创型企业“一对一”结对。认真做好国家重点扶持高新技术企业、省级科技型（创新型）企业、市级高新技术（科技型）企业的推荐与认定工作，充分发挥科技型企业的示范作用，引领更多企业走科技发展道路。
（责任领导：鲍有兴、赵有德、傅淑英；责任科室：工业科、农业与社会发展科）
四、加快构建创新平台，着力改善创新基础条件
1、加强科研院校义乌虚拟研究院建设。继续扩大规模，引进上海纺织科学研究院等两家与我市产业发展结合紧密的科研院校入驻。从解决我市支柱产业的共性、关键性技术难题入手，加强科企合作。组织开展好每月一次的专家与企业家“握手行动”，举办5场科技成果发布（报告）会，营造科企合作的良好氛围，使入驻院校的科技资源充分为我市所用。
（责任领导：何斌；责任科室：科技创新服务中心）
2、继续抓好研发中心建设。鼓励和引导企业加大技术研发的投入，推进一批主导行业、重点企业与科研院校建立产学研合作联盟，使企业、行业的技术支撑能力不断增强。加大省级高新技术企业研发中心和市级研发中心的培育力度，计划年内培育省级高新技术企业研发中心2—3家。鼓励和支持企业、行业协会申报企业研究院、区域创新服务中心等省级创新平台。
（责任领导：何斌；责任科室：科技创新服务中心）
3、认真抓好中国旅游商品研发中心建设工作。继续深入我市相关行业、企业研发中心调研，收集各类旅游商品研发中心建设资料与信息，依托浙江大学等高校，尽快形成切实可行的建设方案，努力将我市打造成为研究国内旅游商品发展潮流，创新旅游商品产、研、商整个产业链的主要基地。
（责任领导：何斌；责任科室：科技创新服务中心）
五、深化科技合作，着力集聚优质创新资源
1、深化与中科院的合作关系。认真落实浙江省与中科院“432”合作计划，围绕我市产业的发展需求，通过科技对接、共建创新载体、培养人才等形式，大力推进中科院各专业研究所与我市的科技合作，推动6项以上科技成果在我市转化，达成合作项目10项以上，争取与中科院沈阳自动化所达成共建创新载体协议。
（责任领导：鲍有兴、何斌、饶亮明；责任科室：科技创新服务中心）
2、组织开展各类科技对接活动。在全市范围征集企业技术难题和项目需求信息，并积极联系相关科研院校帮助解决。计划于10月赴上海举行大型科技对接活动，积极组织企业参加金华工科会、深圳高交会。依托上海市技术交易所探索开展国际科技合作，全面完成文博会100个创意动漫展位的招商工作。
（责任领导：何斌、饶亮明；责任科室：科技创新服务中心） 
3、大力培养和引进科技创新人才。加强企业家队伍建设，提高企业家科学素养和创新意识，进一步发挥企业家在组织开展创新活动中的关键作用。千方百计引进高层次创新人才，鼓励各类人才创业创新，不断壮大科技创新人才队伍。
（责任领导：何斌、饶亮明；责任科室：科技创新服务中心）
六、坚持统筹发展，着力推进农业与社会发展领域科技进步
1、加强农业科技创新体系建设。大力培育农业科技企业，加强农业科技示范基地建设。开展农业生物技术产业提升工作，支持正味食品有限公司申报省级重点实验室。继续实施（团队）科技特派员、农业科技专项、农业科技推广等农业科技创新工程，为建设富有商城魅力的社会主义新农村提供科技支撑。
（责任领导：傅淑英；责任科室：农业与社会发展科）
2、加强社会发展科技支撑体系建设。重点在电子商务、现代物流、生态建设、疾病防治等领域组织实施一批科技项目，为和谐社会建设提供科技支撑。加大防震减灾知识的宣传普及力度，积极争创省级防震减灾科普教育示范学校。抓好重大工程项目抗震设防安全性评价管理工作，完成防震减灾“十一五”台网“三台合一”项目（烈度速报台、深井地震台、GPS基准站各一个）的基础建设任务，为建设“平安义乌”提供科技服务。
（责任领导：傅淑英、赵有德；责任科室：农业与社会发展科、防震减灾科）
七、深入实施知识产权战略，着力推进知识产权工作
1、积极创建国家知识产权示范城市。筹备召开示范城市创建动员大会，制定创建工作方案。认真组织实施知识产权战略，学习胡锦涛总书记关于“加强知识产权制度建设”讲话精神，深入贯彻实施《国家知识产权战略纲要》和《浙江省贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》，进一步探索以知识产权保护为主要内容的工作机制，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境，文化环境，大幅度提升知识产权的创造、运用、保护和管理能力，把全市知识产权工作推上新的水平。争取全年实现专利申请量1500 件，授权量1200件。
（责任领导：赵有德；责任科室：专利科）
2、加强专利保护与宣传。积极协助省知识产权局、金华市知识产权局做好专利侵权纠纷处理工作。结合新《专利法》规定，修订义乌市展会知识产权保护办法，继续做好重大展会知识产权保护工作。探索部门联合执法机制，组织联合执法检查活动1—2次。进一步完善市场专利保护体系，加强对各大国有市场的专利行政执法。重点对优势行业协会和国际商贸城经营户开展知识产权培训，利用“4.26世界知识产权日”、送科技下乡和“12.4日法制宣传日”等时机，积极开展新《专利法》等专利法律法规的宣传与培训工作。
（责任领导：赵有德；责任科室：专利科）


二○一○年三月十六日